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加快建设交通强国 推动交通运输行业高质量发展

2020-06-08 20:36:08 作者: 张凤元

当好先行。“抓好统筹”,全面推进交通运输有效投资,确保交通运输的项目加快建设;“稳在建”,在建项目现在的复工复产率比较好,目前已经达到99.7%,下一步还要加大力度进一步做好复工复产工作;“促新开”,加快项目的前期工作,确保计划当中新开工的项目应开足开、能开快开;“强储备”,指导各地提前启动一批符合国家战略、符合“十三五”“十四五”规划方向的重大项目。现在已经在现有项目的基础上形成一个新的项目库,新项目库有新增投资8000多亿元,如果需要,这些项目在做好前期工作的基础上,可以及时开工投入建设;“解难题”,多措并举筹措建设资金,配备好其他各项资源支持项目向前发展。

落实政策。目前国家陆续出台了一大批财税政策、金融政策、投资政策,支持各地抗击疫情、复工复产,要继续指导交通运输部门、指导交通运输企事业单位、指导交通运输从业者,能够共同努力,把这些政策落实到位,能够见到成效、发挥作用。

保通保畅。要和各级交通运输部门、企事业单位和交通从业者一道行动起来,保通保畅、保供保运,保证国际国内物流供应链的畅通。

交通运输部门有信心把工作做好,在党中央、国务院的领导下,打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战,统筹做好疫情防控和经济社会发展各项工作,努力完成脱贫攻坚目标,为全面建成小康社会当好先行。

统筹协调,多措并举:保证国际间物流畅通

物流链、供应链、产业链是联系在一起的,不仅对于经济社会发展,而且对于人民群众生活都有重要的作用和意义。

党中央、国务院高度重视国际物流供应链的相关工作,习近平总书记、李克强总理多次作出重要指示批示,要求加快构建国际物流供应链体系,保障国际物流链畅通。交通运输部高度重视贯彻落实党中央、国务院领导同志的重要指示批示,交通运输部和中央其他有关部门共同协作,成立了相关的运作机构机制来保障物流链的畅通。这个机制现在实体化24小时运行,“一事一协调”“一事一处理”,统筹协调、多措并举,解决和处理当前遇到的问题。主要做了四个方面的工作:

提升能力。针对运力紧张的问题,交通运输部采取了多种措施,快速提升货运能力。铁路方面,主要提高中欧班列的保障能力,适度增加班列的频次、密度;道路运输方面,加强运力调配,通过在边境口岸接驳运输等方式,确保国际道路的畅通;海运方面,积极探索快船运输,使得海运也能够为邮件、快递提供运力;航空方面,积极增加航空运力,鼓励航空公司客机改货机,鼓励增加货运航班或者货运包机,快速提升航空货运的能力。这些措施采取以来,运力紧张的状况得到了极大改善。

强化对接。交通运输部和相关部门配合,全力保障制造业和外贸企业的运输需求。还会同外交等有关部门共同制定了援外物资的运输保障方案,全力做好抗疫紧急人道主义援助物资的运输保障。

搭建平台。交通运输部已经建立了一个涵盖国际航空货运、国际海运、国际寄递物流、中欧班列、国际道路货运等领域重点企业的运力资源库,把国内重要的运输企业的运力资源都纳入到这个资源库当中统筹协调。还会同工信部、商务部,加快构建国际供应链的服务保障系统,目前这个服务保障系统已经上线运行,在线上可以做到查询、下单、全程跟踪等服务,加快和制造业、外贸企业的对接。

落实政策。针对当前的情况,交通运输部会同财政部等相关部门,围绕以下几个方面制定和落实政策:围绕航空公司“客改货”加大政策支持力度;针对铁路企业、航空企业、海运企业、道路运输企业的困难,落实税收减免政策;针对国际货运运输企业的特点制定、完善、优化防控措施,比如国际航行船舶的船员要换班,比如国际货运飞机的乘务员要进行封闭式管理,再比如国际道路的驾驶员在口岸要进行封闭式管理。这些措施既要到位,又要方便可行,并且围绕着这些制定了一系列的指南、政策和规范。

以上这些措施初步见到了效果。下一步,交通运输部还将以保障物流需要、加快系统建设、出台支持政策、研究发展规划为重点,全力做好国际物流保通保畅保运保供各项工作。努力保障进出口货物“进得来、出得去”,努力建设现代化的国际物流运输体系。对此,交通运输部有坚定的信心,将努力把这项工作做好。同时,也呼吁各国的交通运输部门共同携手、合作共赢、保通保畅、造福人类。

行业推进减费降税和降低社会物流成本:供给侧结构性改革“走深走实”

深化供给侧结构性改革是党中央、国务院作出的重大决策部署,也是交通运输开展各项工作的主线,交通运输部始终将深化交通运输供给侧结构性改革作为开展各项工作的重中之重,建立了专项的工作机制,每年制定工作台账,按月跟踪,按季度进行调度。交通运输在深化供给侧结构性改革方面取得了积极成效:

聚焦攻坚补短板。补短板是供给侧结构性改革的一项重要工作,主要是聚焦交通运输发展的薄弱环节和瓶颈制约,围绕服务国家的重大战略、交通扶贫、脱贫攻坚等重点任务,加快推进交通基础设施建设。2019年全年完成固定资产投资32451亿元,其中铁路、公路水路、民航分别完成投资8029亿元、23452亿元和969亿元,交通运输这些年来投资一直维持在高位运行的状态。一些重点项目取得新进展,如北京大兴国际机场、京张高铁、延崇高速等一批重点项目的建设开工和投产运行,这些重点项目的建设进一步完善了区域协调发展的“骨骼系统”。除了重点项目之外,还补上农村公路建设的短板,2019年新改建农村公路29万公里,其中贫困地区17.8万公里,提前实现了具备条件的建制村全部通硬化路的扶贫目标,建成农村地区资源路、旅游路、产业路合计9000公里。交通扶贫脱贫攻坚目标和任务取得了决定性进展。